广东省长黄华华调研林业工作-【新闻】

强调林业是生态的重点绿色的代表

国家林业局政府网8月6日讯 8月4日上午，广东省省长黄华华到广东省林业科学研究院、省森林防火指挥中心调研林业工作，并与省林业局正处级以上干部进行了座谈。黄华华强调，林业是生态的重点、绿色的代表，必须紧紧抓住林业改革发展的历史机遇，把科学发展现代林业放到经济社会可持续发展的全局中去谋划，科学发展生态林业、创新林业、民生林业、文化林业、和谐林业，努力建设林业强省，争当全国林业科学发展的排头兵。

调研组一行视察了省林业科学院、森林防火指挥中心，在听取省林业局局长张育文关于全省林业工作的情况汇报后，黄华华对广东各级林业部门在林业改革发展方面所做的大量卓有成效的工作给予了充分肯定。他说，全省林业呈现出蓬勃发展的可喜局面，突出体现为四个“成效显著”：一是植树造林绿化国土成效显著。通过实施“四江”流域水源涵养林、沿海防护林、林分改造、粤北灾害修复、林业灾害治理、科技创新等林业重点生态工程，带动了全省面上造林绿化，生态状况和投资环境明显改善。二是林业产业发展成效显著。坚持面向市场积极培育发展各类珍贵树种、经济林果、木本粮油和野生动植物资源，木材生产加工、林产化工家具制造等传统优势产业长期保持全国前列，森林生态旅游业方兴未艾。三是森林资源保护管理成效显著。坚持依法治林，建立并落实森林资源保护和发展目标责任制，严格执行林地保护利用总体规划。建立各级森林、野生动植物及湿地类型自然保护区255个，陆地管护总面积1648.2万亩，占全省国土面积6.11%。开展一系列严打整治专项行动，切实加强森林防火预防、预测和指挥扑救综合能力建设。四是林业改革成效显著。集体林权制度改革开局良好，基本完成改革试点工作，探索出“明晰产权、量化到人、家庭承包、联户合作、规模经营”的林改新路子。进一步明确林业行政管理机构的职能，规范了全省57个国家级、省级自然保护区的管理体制、机构名称和级别，并核定了人员编制。

黄华华指出，中央林业工作会议把林业发展提高到新的战略位置，为广东省林业发展指明了方向、注入了强大动力。面对新形势、新要求，必须紧紧抓住林业改革发展的历史机遇，把科学发展现代林业放到经济社会可持续发展的全局中去谋划。对于下一步工作，他强调：

第一，要稳步推进集体林权制度改革。各级党委、政府要在前一阶段试点工作的基础上，进一步健全党委领导、政府主导、部门支持、农民主体、社会参与的林改工作机制，按照逐步推开、先易后难、循序渐进的要求，全面推进集体林权制度改革。要牢牢抓住明晰产权这个核心，处理好改革与稳定、放活与管理两大关系，突出解决“三个问题”：一是把解决山林纠纷作为集体林权制度改革的重要任务；二是防止集体林权制度改革导致大量村集体经济返贫；三是必须尽快推动林业管理体制改革，重点解决好乡镇林业工作站、木材检查站等管理执法机构人员编制、工作经费问题，妥善分流安置富余人员。

第二，突出建设稳定安全的绿色生态屏障。要发挥林业在生态建设中的首要地位，大力培育发展森林资源，建设和保护好森林生态系统、湿地生态系统。要加快林分改造和森林抚育步伐，大力营造和保护沿海防护林、红树林，恢复沿海森林生态系统。进一步做好粤北山区雨雪冰冻灾害森林生态系统修复工作。要加大以生物措施为主的水土流失治理力度，广阔开展林业生态文明万村绿大行动，打造绿色生态宜居城乡。

第三，千方百计加快林业产业发展。要挖掘和发展好林业经济价值，发挥山区森林资源优势，做大第一产业、做强第二产业、做优第三产业、拓展新兴产业。要加快发展珍贵树种，大力发展油茶产业，着力发展特色林业，增加林业产业的活力和竞争力。要建设好森林公园，抓好森林文化设施建设，大力发展森林文化、花文化、竹文化、茶文化、湿地文化等生态文化，努力将森林生态旅游培育成为林业经济新的增长点。

第四，突出抓好森林资源保护管理。要认真实施全省林地利用总体规划，严格征占用林地的审核审批。高度重视野生动植物、湿地和红树林资源保护，加快自然保护区建设步伐，保护生物多样性。建立和完善森林火灾、有害生物、野生动物疫源疫病监测预警系统和抗御体系。

第五，建立健全林业支持保护机制。各级林业部门要把工作重心转移到政策指导、行政执法、科技支撑、公共服务上来，为林业改革发展提供全方位服务。各级政府和有关部门要建立渠道畅通、密切配合、通力协作、运作高效的联合工作机制，在政策制定、工作部署、财力投放等方面不断加大对林业的支持力度。要健全生态公益林效益补偿自然增长机制，探索建立造林、抚育、保护、保险、管理投入补贴制度。

座谈会上，副省长李容根就学习贯彻落实黄华华省长的讲话精神提出了三点要求：一要认真学习黄华华省长重要讲话精神。要深刻领会黄华华省长重要讲话精神实质，采取召开专题会议、座谈、简报等形式，迅速将讲话精神传达到各级林业部门和基层干部群众，在全省林业系统迅速掀起一次学习黄华华省长重要讲话的高潮。二要切实抓好各项工作的落实。各级林业部门要切实以黄华华省长重要讲话精神来指导实践、推动工作，使其转化为改革发展的具体行动和兴林富民的丰硕成果，推动广东现代林业快速健康发展。要针对省委、省政府制定出台的一系列保增长、保民生、保稳定政策措施，进一步加大贯彻力度，抓好组织实施。按照中央和省安排的扩大内需重点工程项目，全力推动全省林业重点生态工程建设，按期保质保量完成工程任务。要按照省委十届五次全会上确定的下半年目标任务，做到有部署就有行动、有问题就要解决、有困难就要克服，卓有成效地做好各项工作。各级林业部门要把集体林权制度改革作为整个林业的中心工作，按照省委、省政府的要求，全力以赴把林改工作抓紧抓好。各地要对照下半年具体任务，层层落实责任，做到事有专管之人、人有专管之责、时有限定之期。各级领导干部要切实增强责任意识，主动负责、敢于负责、善于负责，创造性地抓好造林绿化、森林防火、资源保护等各项工作。三是各部门要协调配合，形成支持林业改革发展的强大合力。林业是一项公益事业和基础产业，是一项与环境整治、农村建设、经济发展、农民增收直接相关的系统工程，其任务的艰巨性和复杂性决定了林业建设必须依靠社会各界广泛参与和各部门合力推动。各部门要切实增强大局意识，各负其责，通力合作，积极支持扶持林业的改革发展。

省委农办、省发展改革委、科技厅、财政厅、编办、国土资源厅、交通厅等部门主要负责同志陪同调研，省林业局正处级以上干部参加了座谈会。

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