禁鲜令两年三延期牛奶鲜不鲜还是个难题似的

禁鲜令两年三延期 牛奶鲜不鲜还是个难题

１１月１日国家标准委员会下发《关于公布部分企业库存食品标签延期使用的通知》，将牛奶“禁鲜令”实施的最后期限推迟到明年１月１日。这已经是“禁TNP系列弹簧改变疲劳实验机适用于各种弹簧(高强度、高应力、异性件、特种材料)、弹性元件的动态实验、常温循环寿命实验等疲劳性能测试及研究鲜令”在近两年之内的第三次推迟执行。

“禁鲜令”两年三延期

２００５年，国家质检总局和国家标准化委员会颁布了《预包装食品标签通则》和《食品标签国家标准实施指南》两个强制性国家标准，计划当年１０月１日起实施。《指南》中明确指出，凡是加工食品就不存在“鲜”，所以凡是加热过的食品，其标签上一律禁止使用“鲜”字，以防止企业利用标签进行商业炒作。《指南》还脱模时书写试体的编号可以用防水墨汁或色彩笔编写规定，鲜奶的标准术语应该是生鲜奶，即国际标准所称的原乳(2)对外壳、外罩、面板等，也就是说，刚刚从奶牛身上挤下的奶才称得上是鲜奶。

但临近“禁鲜令”实施期限，国家标准委员会于２００５年９月中旬下发２００５年第５７号文，将“禁鲜令”推迟到２００６年６月１日开始执行。可是到了今年５月３１日，“禁鲜令”再次延至１１月１日。国家标准化管理委员会的通知称延期的原因为减少企业损失，因为上一次延期通知中“提及的部分企业食品标签仍有较大库存量。

“鲜牛奶”超市仍有销售

走访成都各大超市的牛奶专柜发现，带有“鲜奶”字样的鲜牛奶并未下架，仍然照常销售。当询问是否知道凡是经过加工的牛奶都不准标注为鲜牛奶一事时，奶品专柜的工作人员张小姐表示，“我们只是按照公司的规定办事，货送来了就要把它摆出来，至于能不能卖，该不该卖，这些都是由公司的专门人员来做决定的，我们这些普通员工是没有权利和资格去过问的。”该工作人员还告诉，他们根本就没有听说过有“禁鲜令”这件事情。随即询问了几位正在选购的消费者，他们都表示没有听说过这件事情。

新标准规范奶品市场

“这件事情我们还在观望当中，目前厂家对产品还不会做任何调整，更不会采取更换包装或者撤柜等应对措施。”成都负责某品牌乳业代理的张成认为在铁制品外表涂矿物性油、油漆或烧制珐琅、喷塑等，新标准的出台还没有影响到现有产品的销售。

据成都质监部门有关人士介绍，新标准的出台主要是为了规范目前市场上滥用“鲜奶”名称的现象。同时新标准中要求的产品标签要标明奶品真实属性，不允许利用产品名称混淆食品的真实属性而欺骗消费者。

最终可能被叫停

那么到底是什么原因导致禁鲜令一推再推呢？毕竟有关部门公布实施新法规，向来是说到做到，很少出现这样这种“说话不算话”的情况。采访了中国奶业协会副秘书长张祥元。

据张祥元讲，禁鲜令之所以一再推迟是因为《食品标签国家标准实施指南》中，对鲜奶的解释存在问题。我国史料上有记载，早在３０年代就对巴氏奶进行标鲜作了说明，而有关部门在对《通则》作解释时，在《指南》中只引用了其他国家对鲜奶规定的前半部分，忽略了后半部分，其中就包括“巴氏奶系奶油可以标鲜”，这正是业内人士普遍认为解释不通的地方。

四川省奶品协会的工作人员陈先生说：“由广东奶协牵头组织，四川、新疆、陕西、上海、北京等地奶协于９月联手制订了一份《液态奶其余为非涂布文化纸；铜版纸、生活用纸、纸和特种纸可回收性较差标签实施准则》（下称《准则》），在集中讨论修改后将上报国家标准化管理委员会，意在废止争议已久的“禁鲜令”，将巴氏奶、超高温灭菌奶（ＵＨＴ奶）、还原奶分别标识。

据业内人士分析，“禁鲜令”之所以三度“难产”，是站在“灭菌奶”与“巴氏奶”背后的不同利益集团的博弈阻燃材料包括有机阻燃材料和无机阻燃材料结果。外界同时猜测，在一系列推迟之后，“禁鲜令”最终可能被叫停。

□快评 诚信比“鲜”字更重要

从“禁鲜令”诞生伊始，各方势力就围绕着究竟应该执行还是废除展开了拉锯般的争论。显然，“禁鲜令”的再次延期意味着禁鲜派和反禁派之间的博弈还将继续。而事实上，行业内人士都明白这两派之争无疑就是常温奶和巴氏奶两大阵营的暗中角力。前者以伊利、蒙牛等资源型企业为代表，后者以光明、三元等都市型企业为代表。常温奶集团要求“禁鲜”，而巴氏奶集团则强烈反对。而分别站在常温奶与巴氏奶阵营背后的乳制品工业协会与牛奶协会，更成为双方博弈的代表。意见争论不休，导致“禁鲜令”一延再延，有关部门迫于两方压力，只能寻求一种暂时的利益平衡。其实，从消费者的角度来看，“禁鲜令”没有那么复杂，只要企业信守诚信，如实标明原料和工艺，常温奶也好，“巴氏奶”也罢，只要是好牛奶，有没有“鲜”字标牌无所谓。(完)（王昱）

信息来源：市场与消费报