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上海国资流动平台投入运行 国企效率望大幅提高
央广网财经北京1月30日消息 据经济之声《交易实况》报道,上海国资改革敲下“回车键”,两大国资流动平台将实质运作。被视为上海国资改革“关键一招”的国有资产流动平台,即将开始实质性运作。据了解,上海国际集团与上海国盛集团已被确定为两大国资流动平台。上海市国资委主任徐逸波在上海市“两会”上介绍,将首先通过建立公开、透明、规范的运作制度,随后分步骤将相关的国有股权注入到上述两大国资流动平台,并在此基础上选择合适的时机,推动国资流动平台实质性运作。
徐逸波同时透露,2015年上海国资改革将在国资流动平台规范运作、推动集团公司整体上市、推动国有企业改革转制和创新转制及建立长效的激励约束机制四个方面争取有新的探索。在目前上海确定的两大国有资本流动平台中,上海国盛集团侧重于以非金融投资为主,上海国际集团则是战略控制型的以金融投资为主的综合投资集团。
2014年,两大国资流动平台已有很多动作,比如上海国盛集团已完成了上海蔬菜集团与光明食品集团的联合重组、转让所持有的上海建材集团100%股权等;上海国际集团类金融资产则实现了整体打包协议转让、国泰君安完成了上海证券控股权收购工作等。
中国国际经济交流中心副研究员黄志龙在接受交易实况记者采访时表示,与之前由国资委或企业集团持股的模式相比,国资流动平台的建设更具专业性、更符合时代的需要。黄志龙:这次上海建立国有资本流动平台,是按照中央十八届三中全会的精神来部署的。在三中全会的文件里面,最大的亮点就是创建国有资本投资公司和国有资本运营公司,就是希望从之前的管企业,甚至干预企业运营,逐渐向管资本的角度转型,真正实现地方国有企业完全市场化运行。另外目的是实现国有企业混合所有制改革,主动吸引民营资本,甚至是外国资本来参股。
那么上海的国资流动平台建设会不会对地方国资改革产生示范效应?黄志龙认为还应该结合区域差异来统筹考量。
黄志龙:上海和广东省一直都是全国改革的排头兵,广东在去年已经出台了国有企业的改革方案,所以这一次上海出台的国有企业改革方案,还是会对其他省市自治区还有很好的借鉴和示范作用,但也要考虑到各个地区的差异。
自上海国企改革20条发布以后,改革动作频频,目标是将上海国资委系统80%以上的国资集中在战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业,实现整体上市或核心业务资产上市。
大通证券投资顾问张韵磊认为,建立国有资产流动平台能更好的理顺国企的经营管理,纺织、交通和文化传媒等上市公司将直接受益。
张韵磊:国资流动性平台主要还是一方面调整优化目前上海的国资布局,保证国有资产的保值和增值,另外推进混合所有制的发展,提升改革效率。那么这种平台的建立,也有望解决过去上海的老国企产权不明晰、职责不明确的瓶颈。对于上海上市公司也会起到一些积极性的作用,涉及纺织、交通、文化传媒,很多都是一些老的国有企业,原先运作效率比较低下,通过专门资本化运作平台的整合,应该说效率会有大幅提升。
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